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家政服务业监管全覆盖

文章来源:中国财经网   发布时间:2013-07-10

此次发布的《家政服务业通用术语》、《家政服务员培训规范》以及《家政服务业应急快速反应规范》,为一向素来没有全国性统一规范的家政服务业提供了健康发展的指针。去年12月,商务部曾经颁布《家庭服务业管理暂行办法》。

 家政服务所涉及的范围从打扫卫生、做饭到提供月嫂服务等,几乎无所不包,而且现代都市快节奏生活越来越离不开这类服务。时尚男女奔波工作之余,恨 不得将居家生活中能够剥离的尽可能交给社会集中打理,腾出时间享受品质生活。因此,家政服务的发展形势自然是一日千里。市场潜力是如此巨大,但目前从事家 政服务大多是来自农村的家庭妇女,素质参差不齐。

 目前,国内家政市场虽然红火,但是对于这一块的监管,却给人感觉有点力不从心或者说疏于监管。一旦保姆侵犯雇主利益,雇主去家政公司投诉,家政公 司甚至还不了解保姆基本情况。沿着这个思路追问,家政服务公司为什么不认真收集从业者的真实资料呢?这又与监管部门的坐视有关。家政行业门槛低,对从业者 来说,所需唯有良好的品德与基本的劳动技能而已,而对管理部门来说,还存在一个引导与约束的责任。

 另外,与此同时,虽然当保姆的风险不大,但意外受伤还是难免,如保姆受撞伤、跌伤、摔伤、烫伤、动物咬伤等,甚至在家中遭遇劫匪。发生在保姆身上的这些伤害,能获得雇主全额补偿的微乎其微。

 消费领域专家认为,保姆为雇主提供服务,雇主就是消费者,用《消费者权益保护法》解决他们之间的问题,明显倾向了雇主。如果保姆是家政中介公司派 来的,雇主是消费者,可以适用《消费者权益保护法》;如果保姆是雇主自己找的,最好用《合同法》或《民法》来调整他们之间的关系。

 记者注意到,一些地方政府重视发展家政服务业,制定地方标准,比如广西柳州首次制定的家政服务业通用标准今年6月已正式施行。

 通用标准明确要求,家政服务机构需在经营场所醒目位置悬挂证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话,建立家政服务员工作档案,以及服务质量跟踪管理制度。

 家政服务机构不得有下列行为:以低于成本价格或抬高价格进行不正当竞争;不按服务合同约定提供服务;哄抬价格或有意违约骗取服务费用;发布虚假广 告或隐瞒真实信息误导消费者;利用家政服务之便强行向消费者推销商品;扣押、拖欠家政服务员工资或收取高额管理费;扣押家政服务员身份、学历、资格证明等 证件原件。

 从事家政服务活动,应当与消费者以书面形式签订家政服务合同,合同至少包括以下内容:家政服务机构的名称、地址、负责人、联系方式;家政服务员姓 名、身份证号、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号、住所、联系方式等信息;服务地点、内容、方式和期限等;服务费用及其支 付形式;违约责任与争议解决方式等。

 家政服务员需与正规家政服务机构签订劳务合同,并建立个人档案,从事所安排的家政服务工作。家政服务员在提供服务时与消费者发生纠纷,应及时向家政服务机构反映,不得擅自离岗。

 消费者到家政服务机构聘用家政服务员,应持身份证件办理手续,消费者或其家庭成员患有传染病、精神病或其他重大疾病,应主动告知并如实登记。未经家政服务员同意,消费者不得随意增加合同以外的服务项目。

 今年5月,在浙江宁波市,国家级家政服务业标准化海曙试点项目通过验收,这是全国首家通过验收的国家级区域性家政服务业标准化试点项目。

 试点项目自2009年启动,开展区域为海曙区。创建单位以81890市民生活公共信息服务为重点,选取家庭清洁卫生服务、家庭护理服务、家庭物品搬运服务、家庭装饰与维修服务等领域,安排了8个试点示范创建点,基本覆盖了海曙区社区家政服务业。

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